近年来，科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融产业这四大新产业，正在横琴形成产业集聚线上证券投资工具，成为横琴粤澳深度合作区（下称“深合区”）琴澳一体化的新动能。

7月30日，在中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会上，广东省商务厅厅长张劲松称，横琴科技研发和高端制造等“四新”产业正加速发展。

横琴实际运营集成电路企业超50家，形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。今年1~6月，横琴跨境电商进出口货值达5107万元，跨境电商产业园聚集电商企业超75家。粤澳合作中医药科技产业园入驻企业覆盖中医药、保健品、医疗器械等领域，集群效应显现。截至2023年底，横琴落户国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家。横琴已落地多功能自由贸易账户，首批10家银行开展试点工作。

2023年，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（下称“横琴规划”）得到国务院批复。该规划细化“四新”产业内容，在推动琴澳产业一体化方面精准对接澳门首个全面系统的产业发展规划《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028）》及澳门特区政府提出的“1+4”经济适度多元发展战略。

澳门西湾大桥与澳门旅游塔 宋婕/摄

在中医药广东省实验室，中国工程院院士、中医药广东省实验室主任刘良接受第一财经等媒体采访时表示，就中医药产业而言，横琴是多元优势的集成地。虽然不像广州等城市在中医药产业有深厚积淀，但横琴有其独特优势。港澳是重要的经贸自由港，国际资讯比较发达。未来横琴可以利用港澳国际化优势，把中医药产业做好。

刘良以中医药大模型为例介绍称，未来可以通过人工智能技术手段，全面分析和记录患者红肿热痛的精细数据，以便复诊时有更好呈现。同时，将来自多种语言语料、不同年代及领域的资料集成到大模型里，数据配置会更为全面。通过对中医药大模型进行训练，逐步使中医药传统的以个人经验为主的临床诊疗模式向人工智能技术为核心的诊疗模式进行改变。

成立于去年12月的中医药广东省实验室，将布局中医人体免疫防御“天盾”开发等五大领域。刘良表示，除了中医药垂直大模型构建之外，该实验室还将聚焦中药新药创作。“希望中医药广东省实验室促进中医药产业科技向高端迈进。”

澳门“1+4”适度多元发展策略提到，要大力发展高新技术。横琴也在培育科技研发与高端制造产业。如何把产学研多环节关联起来，放大澳门高新技术领域人才集聚优势，成为深合区琴澳一体化进程的重要看点之一。

珠海澳大科技研究院院长陈国凯在接受第一财经采访时表示，把文章转化为能应用的“黑科技”，是很重要的。大学聚集的人才所从事的领域相当超前或较为学术。就科研成果转化而言，高校人才所研究的领域转化效果不一定很好，因为时间上或许要再等五年、十年，产与学之间或存在脱节的风险。陈国凯指出，产与学的衔接在全国范围都比较欠缺。就发表文章而言，我国已与美国并驾齐驱，超过欧洲和日本。但就成果转化来看，我国的专利转化效率并不高。

以所在的研究院为例，陈国凯希望吸引有意愿来做科研成果转化的人才，并推动人才面向产业界需求在技术环节上抠细节。考虑到部分人才不一定会选择直接从高校转向企业，研究院希望为相关人才打造一个中间纽带，既能用到澳门大学等高校的科研师资力量，又有机会接触企业需求。

不同于硬科技，文娱产业吸引人才集聚会看重文化交流机会和往来便利程度等软实力。在文旅会展商贸领域，横琴也在发挥独特吸引力。开心麻花集团助理总裁程乐儿告诉记者，她在横琴感受到了艺术创作所需要的氛围感。此外，开心麻花在去年主办了首届澳门国际喜剧节，当时来自国外的主创人员需要从澳门地区进入横琴，内地的主创人员则需要通过横琴去到澳门，这中间存在需提前报批或停留时长不够等情况。相比去年，今年各种通关新政策陆续出台，出入境手续变得更便捷，人员停留时长也更满足企业跨境交流合作的需要。

去年9月，深合区出资设立“横琴粤澳深度合作区产业投资基金”（下称“引导基金”），重点关注横琴四新产业。基金规模100亿元人民币，管理人为中金资本运营有限公司。截至目前，引导基金已完成7个子基金及7个直投项目投资，累计招引35家企业落地，其中80%是科创企业。

中金资本运营有限公司投资经理罗坤辉在接受第一财经等多家媒体采访时表示，引导基金在深合区执行委员会引导、科学决策、风险防控、市场化运作的原则指导下，在过往10个月里明确了产业招引方向和工作重点，围绕澳门经济适度多元这一主题，重点聚焦澳门及深合区的四大重点产业。从投资阶段来看覆盖面较广，天使阶段、成长期和成熟期的项目都有覆盖。

罗坤辉认为，从政策上看，在公平竞争审查条例出台以后，横琴的产业发展优势会更加明显。横琴采用的是普适性的优惠政策，并非单独奖励给特定经营者；从资金层面看，当地财政能力非常强，现阶段政策兑现度是100%。对很多企业来说，政策稳定且能兑现，会让落地企业更安心且更有获得感和成就感。当地处于蓬勃发展的阶段，无论从财政收入还是企业增长数量来看，都相当可观。希望引导基金能通过与龙头企业的合作，带动四新产业的上下游企业集聚，并为当地创造相应的科研与创业氛围。

横琴规划提到，到2024年，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重显著提高，一批高素质人才、创新企业、科研平台入驻。特色产业加快发展，四新产业占地区生产总值比重大幅提升至55%。到2029年，特色产业发展形成规模，四新产业增加值占地区生产总值比重约65%。到2035年，四新产业有力支撑澳门产业多元发展，深合区促进澳门经济适度多元发展的战略目标基本实现。

宋婕

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